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解讀《德興市兒童青少年近視防控工作實施方案》 打印
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信息分類政策解讀

文件編號

公開方式主動公開

發布日期2019-09-25

公開時限常年公開

公開范圍面向全社會

來源德興市教體局

信息索取號E25001-0201-2019-0005

解讀《德興市兒童青少年近視防控工作實施方案》

一、出臺背景及目的

為貫徹落實教育部等八部門關于印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(教體藝〔20183號)、《江西省人民政府辦公廳轉發教育部等八部門關于綜合防控兒童青少年近視實施方案的通知》(贛府廳字〔2018107號)和上饒市衛健委、上饒市教育局頒布的《關于加強我市兒童青少年近視防控工作實施意見》(〔2017115號)等文件精神,結合我市實際,制定本方案。

二、主要內容

《德興市兒童青少年近視防控工作實施方案》主要有五個方面內容:工作目標、工作原則、實施形式、工作職責、加強考核。具體如下:

第一部分工作目標。主要有:2018年總體近視率情況為:小學40.6%,初中65.5%,高中79%;到2023年,在2018年的基礎上每年降低0.5-0.8個百分點以上;到2030年,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中階段學生近視率下降到70%以下,實現全市兒童青少年新發近視率明顯下降,兒童青少年視力健康整體水平顯著提升。

教醫協同,形成近視防控工作的合力,多方深入開展近視防控工作,通過建設、建立德興市兒童青少年近視防控指導工作站,為學生在校園提供公益性基礎眼保健服務。

第二部分工作原則。主要有四條:從面向全體學生實施預防措施,堅持綜合防控原則,堅持常抓不懈原則,堅持全員參與原則等方面做好近視防控工作。

第三部分:實施形式。德興市兒童青少年三級近視防控體系建設、建立:

第一級:建立實施校園視力健康篩查及視力健康教育系統,篩選近視高危學生及視力不良學生,并進行相關眼健康教育工作。

第二級:在選定的中小學校建設、建立德興市兒童青少年近視防控指導站,依托德興市兒童青少年近視防控指導站,輻射本校及周邊24所中小學校,指導站為近視高危學生及視力不良學生進行免費的基礎眼保健服務和近視防控指導宣教。

第三級:依托上饒市青少年近視防控基地,對近視學生進行醫學檢查及制定矯正預防方案。利用近視防控夾扣等高科技設備,通過檢測學生的用眼時長,光照環境,用眼姿勢,用眼距離,戶外活動時間五個維度,進行定量分析,找出近視發生的真正原因,并制定措施進行醫學干預、矯正和近視防控指導。

通過三級近視防控體系的建立、建設,真正做到多維度、多角度的落實近視防控工作。

第四部分:工作職責。主要有:

(一)德興市人民政府職責:成立德興市兒童青少年近視防控工作領導小組,制定《德興市兒童青少年近視防控工作實施方案》,全面負責德興市兒童青少年近視防控措施的落實。

(二)財政局職責:合理安排投入,積極支持相關部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。

(三)教育體育局職責:加強規章制度建設,規范管理“防近”工作。

從學校管理、教師管理、班級管理、學生在校作息制度、學生課業負擔、眼保健操制度、調整課桌椅高度、視力監測、學生每天一小時體育鍛煉等方面做好近視防控工作。

(四)衛生健康委職責:規范管理醫療“防近”工作。

從協調組織、制定調查方案、嚴格篩查技術、強化質量控制、組織開展師生眼保健操培訓與評比工作等方面做好近視防控工作。

(五)文廣新旅局職責:充分發揮廣播電視、報刊、網絡、新媒體等作用,利用公益廣告等形式,多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。

(六)人力資源社會保障局職責:完善中小學校醫、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。

(七)市場監督管理局職責:嚴格監管驗光配鏡行業,加強眼視光產品監管和計量監管,整頓配鏡行業秩序。

(八)關工委職責:開展近視科普知識講座,宣傳、關愛兒童青少年近視防控工作。

(九)團市委職責:組織開展兒童青少年近視防控工作的宣傳。

(十)紅十字會職責:普及近視防控知識宣傳志愿者服務。

(十一)婦聯職責:推動家長為兒童青少年近視防控落實相關工作。

(十二)眼科醫療機構職責:

從建立視力檔案、規范診斷治療、加強健康教育等方面做好近視防控工作。

(十三)上饒愛爾眼科醫院職責:

從制定合作實施計劃、提供經費、器械設備、防控技術,建設兒童青少年近視防控指導工作站、組建近視防控專業醫療隊伍、購買近視防控設備即近視防控夾扣,開展中期評估及總結性評估等方面做好近視防控工作。

(十四)德興市兒童青少年近視防控指導站職責

從每年定期為學校組織視力不良學生提供基礎檢查,對駐地學校和輻射的周邊學校近視發病率,駐地學校的不良視力學生到德興市兒童青少年近視防控指導站初查率,近視防控指導站配備專業眼科醫生、護士、視光師,近視防控指導站配備專業的眼科檢查設備,近視防控指導站每年收集到的檢查結果整理匯總,形成報告性文件等方面做好近視防控工作。

(十五)學校職責:

校(園)長為兒童青少年近視防控工作第一責任人,確定一名副校(園)長分管近視防控工作,明確相關部門工作職責,并成立學校兒童青少年近視防控領導小組。

從減輕學生學業負擔、加強考試管理、改善視覺環境、堅持眼保健操等護眼措施、強化戶外體育鍛煉、加強學校衛生與健康教育、科學合理使用電子產品、定期開展視力監測、加強視力健康管理、倡導科學保育保教等方面做好近視防控工作。

(十六)家庭職責:

家長應當了解科學用眼護眼知識,以身作則,帶動和幫助孩子養成良好用眼習慣,盡可能提供良好的居家視覺環境。

從增加戶外活動和鍛煉、控制電子產品使用、減輕課外學習負擔、避免不良用眼行為、、保障睡眠和營養、做到早發現早干預等方面做好近視防控工作。

(十七)學生職責:

從強化健康意識、養成健康習慣等方面強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識。

第五部分:加強考核。

將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入各相關單位績效考核。建立德興市兒童青少年近視防控工作評議考核制度,從2019年起,每年開展各中小學校兒童青少年近視防控工作評議考核,結果向社會公布。

三、主要特點

《德興市兒童青少年近視防控工作實施方案》主要有以下3個特點:

(一)強調操作性。《德興市兒童青少年近視防控工作實施方案》目標統一,原則清楚,形式清晰,職責明確,考核嚴格,為方案的落地實施提供了明確的工作指引。

(二)強調有效性。《德興市兒童青少年近視防控工作實施方案》為了使青少年近視防控工作落到實處,方案從十個相關部門擔負了各自職責。明確了各部門、家庭、學生的責任,提高青少年近視防控的有效性。

(三)強調合作性。《德興市兒童青少年近視防控工作實施方案》按照系統防控、綜合防控、源頭防控的思路,形成政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注、學生自主和各方參與的工作合力。

《實施方案》的出臺,能充分調動各部門力量和資源,發揮政府、學校、醫療衛生機構、家庭、學生等各方面的積極作用,多角度、多層次、全方位動起來,共同呵護好孩子的眼睛。

德興市教體局

2019920    


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